Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

doc

Скачать

Задачи  комиссии:

• Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
• Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
•  Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ
•  Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Основными полномочиями  комиссии являются:

• Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности ;
• Обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
• Утверждение межведомственных планов (программ, порядков взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
• Принятие мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
• Подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
• Рассмотрение представлений органов, осуществляющих управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательных организаций и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании Российской Федерации»;
• Обеспечение оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних;
• Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
• Подготовка и направление в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и органы местного самоуправления Белоярского района в порядке, установленном законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Белоярского района;
• Утверждение межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы или принимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», и контролируют их исполнение.
  

Председатель комиссии:
Сокол Наталья Владимировна
заместитель главы Белоярского района по социальным вопросам

Заместитель председателя комиссии:
Шулика Альбина Расимовна
начальник отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Белоярского района

Ответственный секретарь комиссии:
Клубникина Екатерина Юрьевна
заместитель начальника отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Белоярского района

Члены комиссии:

Алиева Наталья Сергеевна 
заместитель председателя комитета по культуре администрации Белоярского района

Бабаев Арсен Ильясович
исполняющий обязанности директора филиала казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центроспас-Югория» по Белоярскому району (по согласованию)

Богданова Евгения Александровна
начальник отдела социального обеспечения и опеки по Белоярскому району казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» (по согласованию)

Гапончикова Лариса Валерьевна
директор бюджетного учреждения профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа -Югры "Белоярский политехнический колледж" (по согласованию)

Ефанов Сергей Владимирович
руководитель Березовского межрайонного Следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подполковник юстиции (по согласованию)
 
иерей Алексий (Алексей Владимирович) Канев
штатный клирик местной религиозной организации православного Прихода храма преподобного Серафима Саровского г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области Югорской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (по согласованию)

Кавецкая Светлана Романовна 
заместитель председателя Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Белоярского района

Канев Иван Николаевич
начальник филиала по Белоярскому району Федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре", подполковник внутренней службы (по согласованию)

Ледкова Антонина Иосифовна
член Белоярского отделения общественной организации "Спасение Югры" Ханты-Мансийского автономного округа  - Югры (по согласованию)

Лукиных Светлана Леонидовна
заместитель председателя Комитета по образованию администрации Белоярского района

Мелкозерных Анна Александровна
ведущий специалист отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Белоярского района

Намазов Тимур Шамилевич
начальник полиции Отдела Министерства внутренних дел России по Белоярскому району (по согласованию)

Неспаев Данияр Исмагулович
заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Белоярский и району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (по согласованию)

Распопов Максим Евгеньевич
начальник Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел России по Белоярскому району, капитан полиции (по согласованию)

Чекменёва Светлана Александровна
исполняющий обязанности руководителя Территориального центра занятости населения по г. Белоярский и Белоярскому району (по согласованию)

Шишкеева Оксана Сергеевна 
ведущий специалист отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Белоярского района

Шорохов Павел Петрович
главный врач бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Белоярская районная больница» (по согласованию)

Анализ состояния преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них в 2017 году

По состоянию на 31.12.2017 г. на территории Белоярского района статистические данные по оконченным уголовным делам указывают на то, что подростковая преступность осталась на уровне прошлого года: в 2017 году совершено 3 преступления (АППГ - 3).

В совершении данных преступлений приняли участие 3 подростка, из них 2 подростка являются обучающимися Бюджетного учреждения профессионального образования ХМАО-Югры «Белоярский политехнический колледж», 1 подросток является обучающимся общеобразовательного учреждения Белоярского района (АППГ - 3). Повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними не допущено.

Основными причинами совершения преступлений несовершеннолетними являются: бесконтрольность со стороны родителей (законных представителей); неблагоприятные условия воспитания в семье; личностные особенности подростка; неорганизованный досуг.

В 2017 году 7 несовершеннолетними совершено 5 общественно опасных деяний (АППГ - 13), из них 1 несовершеннолетним совершены повторные общественно опасные деяния. В совершении общественно опасных деяний приняли участие 7 учащихся общеобразовательных учреждений Белоярского района.

Материалы в отношении всех несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, были рассмотрены на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Белоярского района (далее - территориальная комиссия) и приняты к ним соответствующие меры воздействия.

Преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных несовершеннолетними не зарегистрировано. Административных правонарушений в сфере наркотиков совершенных несовершеннолетними не зарегистрировано (АППГ - 0).

На конец отчетного периода на профилактическом учете в ОДН ОМВД России по Белоярскому району состоят 35 несовершеннолетних, условно осужденных несовершеннолетних - 0, и 60 родителей, отрицательно влияющих на воспитание и развитие детей, 2 группы с антиобщественной направленностью.

На профилактический учет в ОДН в течение 2017 года поставлено 24 несовершеннолетних (АППГ - 24). С профилактического учета ОДН ОМВД России по Белоярскому району снято:
- 20 несовершеннолетних, из них 4 в связи с исправлением, 11 с достижением 18-летнего возраста, 1 с лишением свободы, 4 выехали за пределы Белоярского района;
- 15 родителей, из них 12 в связи с исправлением, 1 в связи с лишением родительских прав, 1 в связи выездом за пределы района, 1 в связи со смертью.

За 2017 год количество административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними увеличилось с 24 до 61. Увеличилось количество административных правонарушений, связанных с употреблением подростками спиртных напитков - 29 (АППГ - 15), нарушением запрета курения табака - 22 (АППГ - 0), с правонарушениями в области дорожного движения - 5 (АППГ - 5), мелкое хищение чужого имущества 2 (АППГ - 1), мелкое хулиганство - 1 (АППГ - 2), нарушение тишины и покоя граждан по ст.10 Закона ХМАО-Югры - 2 (АППГ - 0), нарушение правил государственной регистрации транспортных средств - 0 (АППГ – 1).
Количество административных правонарушений, совершенных родителями (законными представителями) и иными гражданами снизилось с 169 до 76: по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ - 60(АППГ - 157), по ст. 20.22 КоАП РФ - 9 (АППГ - 12), по ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ - 7 (АППГ - 0).
За 2017 год зарегистрировано 17 самовольных уходов совершенных 12 несовершеннолетними (АППГ - 23 ухода/13 несовершеннолетними), из них 7 уходов из семьи совершили 6 несовершеннолетних (АППГ - 6 уходов/3 несовершеннолетних), 10 уходов из госучреждений совершили 6 несовершеннолетних (АППГ - 17 уходов/11 несовершеннолетних). Причинами самовольных уходов послужили в первую очередь бесконтрольность со стороны родителей и склонность к бродяжничеству самих подростков. По фактам самовольных уходов все несовершеннолетние были заслушаны на заседаниях территориальной комиссии.
За анализируемый период 2017 года в отношении несовершеннолетних совершено 27 преступлений (АППГ - 22). Таким образом, произошло увеличение на 22,7 %. Рост преступлений произошел за счет преступлений предусмотренных ст. 157 УК РФ, с 11 до 19 преступлений. При этом снижено количество преступлений против жизни и здоровья детей, в том числе против половой неприкосновенности несовершеннолетних на 45,1 % (2017 год - 6 преступлений, 2016 год - 11 преступлений). Не допущены факты жестокого обращения с детьми (2017 год - 0, 2016 год - 0);
В 2017 году на территории Белоярского района выявлено 2 безнадзорных несовершеннолетних (2016 год - 1). После проведенной реабилитационной работы возвращены в семью - 2 несовершеннолетних. Не допущены факты изъятия детей из семьи, в связи с угрозой их жизни и здоровью (2017 год - 0, 2016 год - 0).
В 2017 году во исполнение требований Федерального Закона от 21.07.2011г. №253-ФЗ в части выявления и пресечения фактов реализации работниками торговли алкогольной продукции несовершеннолетним, в том числе совершенных данными лицами неоднократно и привлечение их к административной по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст.151.1 УК РФ сотрудниками ОДН совместно с представителями молодежных объединений, волонтерского движения «Благо» проведены проверки торговых предприятий Белоярского района. Проведено более 160 проверок торговых объектов на факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетним. С продавцами магазинов проведены беседы о недопустимости продажи алкогольных напитков несовершеннолетним. В ходе проведения проверок было выявлено 17 административных правонарушений по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ (АППГ - 13). Фактов повторной реализации алкогольной продукции несовершеннолетним не выявлено.
На заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Белоярского района рассматриваются вопросы, касающиеся профилактики совершения несовершеннолетними преступлений, административных правонарушений и антиобщественных деяний. Так, за 2017 год рассмотрено 28 вопросов по данному направлению.
В 2017 году субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних реализовывались 10 межведомственных комплексных планов мероприятий по предупреждению совершения правонарушений, преступлений, антиобщественных действий среди несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми, по предупреждению и пресечению совершения антиобщественных действий, включая предупреждение употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В целях предупреждения подростковой преступности и преступлений в отношении несовершеннолетних проводятся рейдовые мероприятия по проверке по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОДН ОМВД России по Белоярскому району, отрабатываются места концентрации подростков и молодежи, проводятся лекции и беседы во всех организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на родительских собраниях в образовательных учреждениях родителям разъясняются последствия совершения несовершеннолетними преступлений и правонарушений. В 2017 году сотрудниками ОМВД России по Белоярскому району проведены 340 лекций на правовые темы (АППГ - 335), 700 профилактических бесед (АППГ - 700), 27 родительских собраний (АППГ - 27).
В ОМВД России по Белоярскому району апробируется положительный опыт по работе родительских патрулей из числа родителей и преподавательского состава школ, где старшим патруля является сотрудник ОДН. Выход родительского патруля осуществляется каждую пятницу в вечернее время. Всего за анализируемый период проведено 48 выходов родительского патруля, в ходе которых было выявлено 19 административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.35 КоАП РФ (АППГ 14), проверено по месту жительства 100 несовершеннолетних состоящих на внутришкольном учете и 60 семей группы риска.
С учащимися образовательных учреждений врачом наркологом Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Белоярская районная больница» проводятся беседы о вреде алкоголизма и наркомании.
Организована работа по вовлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в организованную занятость, отдых, оздоровление и трудоустройство. В 2017 году охват несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальной комиссии, трудоустройством, оздоровлением, отдыхом и занятостью составил 100 %.

Возврат к списку