Разъяснения обязательных требований, установленных Ветеринарными правилами

Дополнительные разъяснения обязательных требований, установленных Ветеринарными правилами назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24 ноября 2021 г. № 793 (далее – Правила), в части проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (далее – ВСЭ) в отношении улововводных биологических ресурсов.

В соответствии с терминологией технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТРЕАЭС 040/2016) (далее – ТР ЕАЭС 040/2016) уловы водных биологических ресурсов животного происхождения – это, в том числе рыба, водные беспозвоночные, извлеченные (выловленные) из естественной среды обитания.

В понятие пищевой рыбной продукции включается рыба (в том числе живая рыба и рыба-сырец (свежая)), водные беспозвоночные (в том числе живые и свежие водные беспозвоночные), в том числе продукция из них, в непереработанном или переработанном (обработанном) виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу.

Исходя из указанных терминов, уловы водных биологических ресурсов,предназначенные для дальнейшего использования в пищу людям, являются пищевой рыбной продукцией.

Необходимость проведения ВСЭ рыбы, водных беспозвоночныхи рыбной продукции из них в момент передачи с добывающего судна к транспортному судну Правилами не установлена.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Правил рыба, водные беспозвоночные и непереработанная рыбная продукция, произведенные на судах, подлежат ВСЭ после доставки их на берег перед выпуском в обращение.

Согласно ТР ЕАЭС 040/2016) под переработкой (обработкой) понимается термическая обработка (кроме замораживания и охлаждения), копчение, консервирование, созревание, посол, сушка, маринование, концентрирование, экстракция, экструзия или сочетание этих процессов.

Таким образом, ВСЭ может быть проведена в отношении рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции, подвергнутых разделке, филетированию, охлаждению, заморозке после доставки на берег перед выпуском в обращение.

Пунктом 8 Правил определено, что собственник (владелец) рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции или его уполномоченный представитель (далее – владелец) для проведения ВСЭ обращается в орган или организацию, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по своему выбору.

ВСЭ непереработанной пищевой рыбной продукции, полученной в труднодоступных местах, может быть проведена в любом органе или организации, входящих в систему Государственной ветеринарной службы
Российской Федерации, по выбору владельца.

Изменения законодательства по обращению с животными без владельцев

Постановлением Правительства автономного округа № 605-п от 18.11.2022 «О дополнительных требованиях к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу» установлены дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу. Основные требования содержатся в нормах Федерального закона «Об ответственном обращении с животными». В связи с этим в автономном округе запрещается содержать животных вне квартир многоквартирных домов и придомовых территориях таких домов, выгуливать животных лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, отпускать домашних животных на самовыгул.

Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внесены изменения в Закон автономного округа от 16.10.2019 № 102-оз «Об административных правонарушениях» и установлена административная ответственность за нарушения дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.

В целях обеспечения надлежащего учёта и регистрации животных без владельцев, отловленных на территории автономного округа и поступающих в приюты, качественного ветеринарного сопровождения, исключающего появление потомства у животных без владельцев, рациональное использование средств бюджета Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внесены изменения в Закон автономного округа от 10.12.2019 № 89 - оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев». При формировании закупок необходимо включить в муниципальные контракты условие о заключении соглашения между поставщиком услуг и БУ «Ветеринарный центр» на проведение ветеринарных мероприятий на территории приютов.

Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приняты постановления предусматривающие изменения в обращении с животными без владельцев.
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ) принят ряд решений, направленных на исключение угрозы для жизни и здоровья югорчан, формирование ответственного отношения к животным, а также на определение владельцев животных.

Постановлением Правительства автономного округа от 11.11.2022 № 600-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.04.2020 № 118-п «О порядке организации деятельности приютов для животных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и нормах содержания в них» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, определено пребывание животных в приютах до полугода, пока не найдется хозяин. Если за это время хозяин не найдется, единоличным хозяином его становится муниципальное образование. В этой связи муниципальным образованиям надлежит разработать либо актуализировать порядки поступления животных без владельцев в муниципальную собственность.